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Résumé :
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Les Plans Communaux de Développement constituent un moyen pour les collectivités locales de prendre en main, par une planification stratégique et territoriale, leur développement local. Au Maroc, l'élaboration des PCD est appuyée institutionnellement par la collaboration entre la DGCL et l' ADS à travers le Programme d'Appui au Développement Stratégique Territorial (PADEST). L'objet de notre travail est d'étudier le cas du travail de l'ADS dans la province d'El Hajeb puis celui de la commune de BITIT pour déceler les méthodes et outils d'une stratégie de communication apte à susciter et optimiser la participation de tous les acteurs locaux dans la réalisation des PCD. Pour ce faire, nous avons effectué des enquêtes par entretien auprès de différents participants au développement local, notamment les responsables de l'élaboration des plans communaux de développement à El Hajeb (agents de l'ADS et l'équipe du bureau d'étude recruté), les élus locaux, les cadres et le personnel de la commune ainsi que tous ses acteurs locaux. L'analyse de contenu des données recueillies fait état des résultats sur deux volets majeurs. Au niveau provincial: communication verticale La stratégie de communication utilisée dans l'appui des communes rurales à l'élaboration du Diagnostic Territorial et Participatif par l'ADS s'incline sur les actions d'information, de formations et d'ateliers de lancement, d'approfondissement et de validation. Le facteur limitant de cette stratégie résulte dans la difficulté d'ériger un message qui résulte de tous les besoins des personnes cibles; et dans l'organisation des rencontres ainsi que l'animation des réunions souvent difficile; sans omettre le manque lié à la présence faible des femmes (de l'approche genre en générale). Au niveau communal: communication horizontale Il n'y a pas de stratégie clairement définie par la commune pour travailler en commun avec les acteurs locaux. Mais, le climat est généralement favorable à une participation de tous les acteurs quand les élus de la commune font participer la majorité des acteurs hormis la population. Enfin, la sensibilisation, la consultation et la concertation ne seraient-elle pas en plus de l'efficacité des actions, des moyens pour les élus de gagner la confiance de ses électeurs? Mot clés: Communication, Développement local, Plan Communal de Développement.
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